发挥教代会职能   打造和谐的教师团队

                       武进区坂上小学  何文英

以人为本，创建和谐校园是全面树立和落实中共中央提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想在学校的具体体现。学校是培养人的场所，科学发展观把“以人为本”作为自己的本质和核心，将人的全面发展与社会的全面进步作为自己的出发点和落脚点，同时学校是引领社会发展与文明的机构，是社会的重要组成部分，没有和谐的校园，就不会有和谐的社会。因此，创建和谐校园是构建和谐社会的基础。

校园和谐最为关键的因素是人。人的和谐与否，决定了校园和谐的成败，因此打造一支高素质的师资队伍是创建和谐校园的根本。然而在建立和发展社会主义市场经济的背景下，一向以传道、授业、解惑为己任的教师群体中，也出现了诸多的不和谐现象。究其现象和原因，有下列几种。

一、因经济收入有差异而产生的不和谐

同一所学校的不同教师，会因职称与分工不同，造成经济收入存在差异。在学校里，职称越高的教师收入也越高，可是一些职称高的教师往往没有发挥应有的作用，工作成绩一般。而一些职称低的教师，往往承担的工作量大，成绩突出，可是工资收入却并不高，这些教师难免会心理不平衡，对收入比自己高的同事产生怨恨，或者对学校的管理者产生不满，并在工作中带着这种情绪，造成教师队伍不和谐。

二、因发展机会不均等而产生的不和谐。

现如今很多学校都把参赛、学习、培训等发展机会给那些学校认为有培养前途的教师，那么，发展机会少的教师心理就会失衡。这些教师在工作中会敷衍了事，对待学校组织的各种活动不热心，甚至会对那些得到发展机会较多的同事抱有敌意，造成教师之间关系紧张。

三、因认为付出与回报不相符而产生的不和谐

现阶段由于各所学校的教师分工受各种条件的制约，教师工作任务很难完全均等。加上有的学校在工作分配上不科学，造成了教师工作劳逸不均的现象。除此之外，教师的工作并不仅仅是完成教学工作，如辅导后进生、开展教育科研、第二课堂活动指导、接受学校其他临时工作等，这些都要投入大量的时间和精力。但是由于现在一些学校的评价管理不科学，很多学校还是用考试分数作为评价教师水平、实施奖惩的惟一或主要依据，使一些呕心沥血、辛勤工作但效果并未能立即显示在考分上的教师遭到不公正的评价，教师之间因评价和奖惩不公而产生矛盾。

四、因推优评先不合理而产生的不和谐

教师团队是一个知识分子群体，更注重荣誉方面的争取，再加上现在职称晋升、骨干教师评选等方面都对评优评先有要求，因此教师尤为关注。但是有些学校领导在推优评先方面不是看教师的工作，而是看教师和领导的关系，忽视了那些在工作岗位上勤勤恳恳、默默奉献的教师。这样一来，那些原本应该得到荣誉的教师就会有情绪，其他教师也会有意见，久而久之，学校教师之间的矛盾会越积越深，团队和谐也就无从谈起了。

教代会是调动教职工积极性的一种机制，是集中群众智慧的机制，是协调学校内各种利益关系的机制，对实现学校决策的科学化、民主化，动员教职工贯彻学校的重大决策，处理好学校各部分人之间的利益关系，实现学校的稳定和谐，都具有重要作用。尤其是在处理涉及教职工利益的一些难点问题上，教代会具有毋庸质疑的作用。那么作为工会组织——教代会的工作机构，如何有效地凭借教代会制度，充分地发挥教代会只能，妥善地解决这些矛盾，消除教师群体间的不和谐因素，在打造和谐的教师团队中发挥应有的作用呢？我认为应该建立、健全、落实好教代会制度，让民主办学的理念得到充分发扬，依法治校的观念得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动，建立一个健康向上、温馨洋溢、民主公道、充满实力的家庭，使家庭中的每一个成员有集体归属感、有集体荣誉感，有强烈的责任心。

一、如期开好列届教代会，推进校园民主化管理。

实践证明，推行教职工代表大会制度能够有效地规范各种教育教学行为，促进学校领导依法对学校工作的有效管理，能够保障师生的合法权益，密切党群关系、干群关系、师生关系，能够有效地化解各种误解和矛盾，促进学校和谐发展。积极推进教职工代表大会制度，可以促使每一位教职工爱岗敬业，以主人翁的姿态投身教育教学改革，从而整体提高办学效益，使学校教育更好地面向社会，服务于广大人民群众。

教职工代表大会是落实教职工代表大会制度的重要形式和核心内容。多年来，我们始终坚持把开好教代会工作放在学校工作的重要位置，把一年两次的教职工代表大会纳入学校工作计划、纳入党总支、校长室议事日程。党总支、校长室高度重视教代会的换届选举和新一届工会委员会的产生，高度重视每一次教代会的顺利召开及圆满闭会。我们学校规模小，但是每年我们都会如期开好教职工大会。尽管学校工作头绪多、任务重、压力大，每位教职员工都处于高度紧张的工作状态，但是为使大会获得圆满成功，党总支、校长室召开专题会议，依据工会年度计划，决定教职工大会召开的时间，工会委员会也及时召开会议，对大会的筹备工作作具体部署和明确分工。为使每位教职工在大会期间能够积极主动地参政议政，为学校的可持续发展献计献策，我们向每位教职工发出大会的预备通知和大会的提案书，让每一位教职工都有充分的时间广泛酝酿意见，为他们在会议中踊跃发言讨论早作准备。

开好教职工代表大会还必须要有规范的议程。我校的教职工大会通常有这样几个主要议程。一是庄重的开幕式和几个主报告；二是分组讨论、汇总意见和大会交流；三是相关提案的落实和三个主报告的审议、表决及大会总结。我们在实践中体会到，开好教职工代表大会是落实教代会制度的中心工作，只有坚持开好教职工代表大会，才能博采众长、集思广益，充分调动广大教职工的积极性、主动性、创造性，把学校的各项工作落到实处。

另外，我们通过教职工代表大会，制订和完善了学校教育教学管理的规章制度，使学校工作进一步规范化、合理化、人性化，尽量消除由学校管理导致的不和谐因素。比如，学校改革教学效果评价与奖励方案，实行岗位津贴制度，保证质优量足的一线教学人员的收入有较大幅度的增加。一定程度上化解了由于经济收入有差异而产生的不和谐；学校建立人人平等的教师学习培训制度，采取“公平选拔，机会均等”的策略，让教师的发展机会均等，力求使每一位教师都有参加各级各类学习培训的机会，解决了因发展机会不均等造成的矛盾。

二、全面推行校务公开，实施校园阳光化管理。

全面落实上级主管部门的办学政令和教代会的决议，是教职工代表大会制度建设中的关键举措。学校如同社会，若是群众对领导工作不满意，绝大部分反映在一些领导对重大问题的暗箱操作或以权谋私行为。为谨防此现象的产生，切实保障教职工的知情权、监督权和受益权，实行依法治校、依法从教，坚持走群众路线，就必须对学校工作实施阳光化管理，全面推行校务公开制度。只有这样，才能增强教职工队伍的主人翁意识和凝聚力，发扬“团队精神”。在全面落实阳光管理、推行校务公开方面，我们充分利用工会组织，发挥教职工大会职能，全面实施“四制”。即“汇报制”、“评议制”、“公示制”、“审查制”。关于“汇报制”就是学校领导坚持学校工作汇报制度，每次召开教职工大会，学校行政领导和工会主席都要向全体教职工全面汇报一学期或一学年的工作，并请审议。平时的教职工会议，领导也要向教职工进行阶段工作或重点工作的汇报，以此让群众知情并接受监督。关于“评议制”就是全体教职工对中层以上学校领导的检测评价制度。这一考核制度有两个层面，一是对校级领导的评议，二是对中层行政人员的评议。测评的内容有德、能、勤、绩四个方面的细则要求，又有满意度的综合评价，评价后有工会汇总反馈被考核者本人，学生满意度较低的由学校主要领导对其进行谈话教育，限期改正。“评议制”的另一项重要内容是考核评议小组对评优、评先、教师晋级、拔尖人才等入选对象资格的评价审定。通过测评，广泛听取群众的意见，使事关学校大局和事关群众切身利益的事，做到公正、公平，让教职工满意。关于“公示制”就是学校重大问题的公示制度，通过公示接受群众监督，公示的形式有书面、大会宣布、网上公告三种形式。公示的内容有：学校重大决策公示，教师考评激励机制公示，学校经费管理使用情况公示，推荐校级党政后备干部及中层领导的公示，每学期的收费公示，申报高一级职称名单的公示，申报拔尖人才名单的公示，预备党员及其转正的公示，各种评优评先名单的公示，教师优质课评选的公示，师生参加各级各类竞赛获奖及不良情况的通报等等方面。关于“审查制”就是每学年或每学期工会经审委员对学校经费使用情况的审查制度，每次教职工大会上，都有总务处负责人向大会作学校经费使用审查情况的汇报，并由经审负责人作经费使用的说明，通过审查制度使学校的经费使用更加规范、更加合理，使有限的经费发挥更大的效能。通过上述校务公开制度的推行，一方面使广大教职工真正参与了学校的管理并对学校领导实施了有效的监督；另一方面也使广大教职工知家底、明家情，从而上下诚信，团结一心，共同为学校的快速发展尽心尽职。

如在对待教师关注的推优评先活动上，在推优评先之前，校长会对本学期的工作进行全面总结，了解学校教师一段时间以来的表现，在教师会上点名表扬那些为学校作出较大贡献的教师。然后或民主投票，或自我申报，再在学校行政会议上，由行政班子考核确定参评人选，再对外公示，听取广大教师的意见，无异议后向上级推荐。这样的评选方式相对公平公正，评选出来的结果也是客观的，可以有效化解教师之间因推优评先不合理而产生的矛盾，促进和谐教师团队的建设。

    三、积极实施送温暖工程，优化学校人性化管理。

    从根本上说，教代会制度是保障教职工合法权益的根本制度。新形势下，积极开展送温暖工作，为教职工排忧解难，是工会工作的又一项重要职能，同时，也是落实教代会制度、发挥教代会职能的具体体现。因此当教职工生活有难的时候，我们工会会立即雪中送炭；当教职工精神需要慰籍的时候，我们工会会与其推心置腹。每年我们都组织开展庆“三八”节、新老教师拜师结对、师德演讲征文、各类教学技能竞赛、教师节座谈、重阳节慰问、教工趣味文体活动、外出听课等一系列活动，由此树立教职工的主人翁意识，丰富教职工的校园文化生活，促进教职工的身心健康，提升教职工的思想业务素质。众所周知，基层工会的经费是非常有限的，我们在列支工会经费时坚持急难优先的原则，在急难优先的前提下，再量力而行考虑教职工的福利及其他开支。当教职工本人及其家庭主要成员发生重大变故时，我们上门慰问；当教职工因疾患住院治疗时，我们设法补助；当我们发现少数教师因身体原因，不宜在教学第一线工作时，我们提议为他们换岗。每年春节，无论是刮风下雨，还是漫天飞雪，我们总会那上礼品和年货，走进退休教师家庭，走进老校长家庭，走进贫病教师家庭。我们工会的经费大部分用于疾患教职工的慰问、困难教职工的生活补助和教职工福利。我们把有限的资金用在最需要的地方，用在最需要的人身上，凸现人文关怀，使广大教职工感受到工会似家的温暖。

学校就象一个大家庭，校兴则我兴，校荣则我荣。和谐的教师团队充满凝聚力、战斗力，教师之间团结互助，工作积极性高，专业发展步入快车道。不和谐的教师团队内部则充满矛盾，教师之间明争暗斗，极大地分散了教师的工作精力，造成严重的内耗现象。我们将在实践中不断地健全、完善教职工代表大会制度，充分发挥教代会职能，激发全体教职工的主人翁意识，努力构建“以人为和，追求人和”的学校管理模式，积极打造和谐向上的教师团队。